Politiek denken – Financiële logica van GroenLinks-PvdA
De vraag of een verkiezingsprogramma “betaalbaar” is, wordt in lokale politiek vaak te beperkt gesteld. Meestal bedoelt men: staat er een sluitende meerjarenbegroting tegenover? Die benadering miskent echter dat een gemeentelijk programma primair een prioriteitenkader is, geen accountantsrapport.
Het verkiezingsprogramma van GroenLinks-PvdA Purmerend voor 2026 vormt daarvan een illustratief voorbeeld. De betaalbaarheid ervan ligt niet in exacte doorrekeningen, maar in een samenhangende set van keuzes over verdeling, timing en risicobeheersing.
Rijksbijdrage
Allereerst erkent het programma expliciet de financiële context waarin gemeenten opereren. Lagere rijksbijdragen, oplopende kosten in het sociaal domein en een groeiende stad leggen structurele druk op de begroting. Die constatering is relevant, omdat zij voorkomt dat het programma leest als een wenslijst. GroenLinks-PvdA kiest er niet voor deze realiteit te ontkennen, maar maakt haar tot vertrekpunt voor politieke afwegingen. Dat is bestuurlijk gezien een volwassen uitgangspositie.
De kern van de financiële benadering is prioritering. Het programma stelt dat ondersteuning van lage inkomens, zorg, welzijn en het verenigingsleven leidend blijven, ook in tijden van schaarste. Dat impliceert automatisch dat andere uitgaven minder vanzelfsprekend worden. Grote, kapitaalintensieve projecten worden expliciet genoemd als posten die opnieuw bekeken of getemporiseerd kunnen worden. In economische termen: vaste lasten en preventieve investeringen krijgen voorrang boven prestige- en groei-uitgaven met onzeker maatschappelijk rendement.
Betaalbaarheid
Een tweede pijler onder de betaalbaarheid is herverdeling van lasten. Het programma spreekt zich uit voor het principe dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen, onder meer door gemeentelijke belastingen waar nodig op te trekken tot het landelijke of regionale gemiddelde. Dat is geen radicale keuze, maar een normalisering: Purmerend positioneert zich daarmee niet als uitzonderlijke belastinggemeente, maar als een gemeente die publieke voorzieningen collectief wil blijven financieren. Politiek gevoelig, zeker, maar financieel consistent.
Daarnaast is er een duidelijke inzet op investeren om kosten te vermijden. Dit geldt met name voor wonen, duurzaamheid en het sociaal domein. Duurzaam en circulair bouwen wordt niet alleen gepresenteerd als ecologisch wenselijk, maar ook als financieel rationeel: gebouwen die langer meegaan en minder energie verbruiken, drukken toekomstige onderhouds- en zorgkosten. In het sociaal beleid ligt de nadruk op preventie, wijkgericht werken en bestaanszekerheid. Vanuit een economische invalshoek is dit een klassiek voorbeeld van het verschuiven van uitgaven van curatief naar preventief, met lagere marginale kosten op de lange termijn.
Marktmechanismen
Ook de keuze voor actieve gemeentelijke regie is financieel relevant. Door grondbeleid, samenwerking met woningcorporaties en sturing op de energietransitie probeert de gemeente kostenontwikkeling te beheersen in plaats van deze volledig over te laten aan marktmechanismen. Dat vergt aan de voorkant investeringen en ambtelijke capaciteit, maar verkleint de kans op latere bijsturing tegen hogere kosten. Het programma kiest hier duidelijk voor institutionele sturing boven marktcorrectie achteraf.
Wat het programma nadrukkelijk niet doet, is alles tegelijk willen realiseren. De tekst ademt een impliciet besef van fasering en bestuurlijke begrenzing. Dat maakt de betaalbaarheid conditioneel: het programma is uitvoerbaar zolang keuzes daadwerkelijk worden gehandhaafd en politieke discipline aanwezig blijft. Zonder die discipline vervalt elk programma, ongeacht ideologische kleur, in financieel opportunisme.
Rekentechnisch
Samenvattend is de betaalbaarheid van het GroenLinks-PvdA-programma geen rekentechnische belofte, maar een politiek-economische positionering. Het stelt dat schaarste vraagt om richting, niet om terugtrekking. Wie die uitgangspositie deelt, zal het programma financieel coherent noemen. Wie een andere prioriteitenhiërarchie hanteert, zal het te ambitieus vinden. In beide gevallen geldt: betaalbaarheid is hier geen neutraal gegeven, maar het resultaat van bewuste politieke keuzes.
Volgende week zondag: Nieuwkomer, Partij voor Purmerend